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云南煤矿安全监察局主动作为、及时协调、精准施策、严格执法,以五个“强化”抓实煤矿“体检”。
一、强化沟通协调,力求高位推动。分管副省长4次听取汇报、专题研究,印发“体检”通知和方案,建立由云南煤矿安监局牵头召集,煤炭工业局、安全监管局、国土资源厅、公安厅、工商局、政府新闻办、云南电网公司等8部门组成的联席会议制度,高位推动“体检”专项工作。
二、强化问题导向,力求精准施策。细化了“体检”对象、内容、处罚标准,编制了18个相关表格,编印2400余册《煤矿全面安全体检手册》,免费发放到全省647处煤矿及其上一级公司、煤矿安全监察监管部门和聘请的专家,实现“对标”精准诊断,“对表”精准开方。
三、强化严格执法,力求执法震慑。调集所有监察力量、配齐各专业专家组成20个工作组,逐矿开展全省复产、复建煤矿的“体检”和执法,并及时通过手机短信向全省煤矿负责人发送实施重大行政处罚情况。“体检”启动以来,该局在“体检”和执法中对56处煤矿存在的违法违规行为及重大事故隐患依法实施了行政处罚,共计罚款1180万元;暂扣煤矿安全生产许可证9个,责令煤矿停产整顿3处、停止生产3处、停止井下作业32处;约谈了6个县(市、区)政府及其煤矿安全监管部门负责人,向9个州(市)、县(市、区)政府送达了加强和改善安全监管建议书;责令10个县(市、区)已经批准的复产、复建及恢复检修煤矿全部“推倒重来”。
四、强化督促检查,力求面上落实。联合省级有关部门组成18个督查组,对全省12个产煤州(市)进行了监督检查,全力推进“体检”工作面上落实。截至4月25日,全省310处煤矿开展了自检自改工作,262处煤矿完成了自检自改;65处煤矿完成了全面安全“体检”工作,其中,正常生产建设煤矿53处、其他煤矿12处。预计到4月底,将完成约100处煤矿的“体检”工作。
五、强化纪律约束,力求廉洁高效。制定煤矿“体检”工作“十个不准”规定,向全省煤矿企业公开并在网站公示,接受社会监督。同时,强化执法效果考核,将监察员在“体检”工作中的履职尽责情况进行量化计分,作为年度评先评优、干部选拔任用等的重要依据。