截止4月21日，湖南煤监局已完成35个煤矿体检，共查出事故隐患和违法行为2446条，认定重大安全隐患95条。体检的35个煤矿，已依法责令71个工作面停止作业、123台设备设施停止使用、2个煤矿严禁井下一切采掘作业；已依法立案调查27个矿，其中7个矿停产整顿、10个矿暂扣安全生产许可证、罚款620.5万元。湖南煤监局安全体检的主要做法就是“五坚持”。 1.坚持五个原则，规范体检工作依法处置到位。为了防止此次体检后的处罚失之于宽、失之于软的现象发生，要求每个体检组在依法处理处罚中必须坚持以下五原则：一是“应停尽停、以停促关”原则；二是“应罚尽罚、以罚促改、以罚促关”原则；三是安全体检发现的隐患或问题，一律由分局组织复查原则；四是对存在重大事故隐患组织生产的煤矿，一律停产整顿、给予高额处罚的原则；五是对存在普遍性、重点性问题一律处罚的原则。 2.坚持五个重点，规范体检工作落实“三个一批”。为了落实安全体检后对煤矿进行分类处置，要求各体检组对每个矿要突出“重点人、重点事、重点系统、重点环节、重点问题”，围绕“五个重点”查找制约煤矿安全生产的“病灶”，并对症下药开好“处方”，落实“三个一批”：对具备安全生产条件的要在保障能力上提高一批，对不具备安全生产条件、不能有效防治重大灾害或者未及时消除重大事故隐患的坚决停产停工一批，对拒不执行停产整顿指令仍组织生产的、整顿无望的依法提请关闭退出一批。 3.坚持统一组织，规范体检工作有序依法开展。此次安全体检工作由省局统一组织，省局领导分片带队，以业务处室处级干部为组长，采用分局交叉方式进行，从省内外选聘专家22名参与体检，确保每个体检组专业齐全且不少于10人。在总结3月份安全体检工作的基础上，出台了《关于进一步加强和规范安全体检工作的意见》，进一步明确了安全体检组与驻地分局的各自职责，明确了行政处罚的标准，规范了安全体检工作流程；对煤矿存在12种立案情形、9种停扣（停产整顿、暂扣安全生产许可证）情形的，必须坚持依法处理处罚到位。通过安全体检，依法解决目前湖南煤矿存在的一批重点、难点和普遍性的问题，提高监察执法的权威。 4.坚持“一单四制”，规范体检工作压实各自责任。为了确保安全体检真正取得实效，湖南煤监局层层压实责任，实行“一单四制”管理。即：通过安全体检形成事故隐患或问题清单，实行台账制、交办制、销号制、通报制，推动地方政府和企业及时治理隐患，达到煤矿“安全体检”的预期目标。一是压实省局的检查责任，形成煤矿事故隐患或问题清单。二是压实分局的执法责任，建立煤矿事故隐患或问题管理台账，严格执法。三是压实企业安全隐患整治主体责任，及时通报体检情况、送达相关文书，交办整改任务，倒逼煤矿企业落实主体责任。四是压实地方监管责任，体检报告和执法文书及时达到地方监管部门，重大事故隐患及时移送地方政府及有关部门挂牌督办，限期销号。五是压实地方政府责任，实行一周一调度、一月一总结、一季一通报，促进应关尽关、应停尽停。 5.坚持跟踪监督，规范体检工作做到落细落实。为了此次安全体检落到实处，做到了三个严格落实：一是严格落实体检隐患整改与复查，要求煤矿必须将体检出的隐患逐条制定整改措施，明确责任部门、责任人，要求整改方案在送达体检报告后10内报送驻地煤监分局；要求分局适时开展暗查暗访和“回头看”，督查煤矿整改落实进展情况，发现未按要求整改的按照“四个一律”要求严肃查处；要求体检出的隐患必须由分局复查，省局将对分局复查合格的煤矿进行抽查。二是严格落实分局联系监察员的职责，要求分局联系监察员要加强对体检煤矿隐患整改的跟踪督办，做到每周一调度，并及时将有关情况记入台账并上报至省局体检工作闭合督查办公室（简称“闭合督办室”）。三是严格落实安全体检督办工作，省局闭合督办室开展突击巡查，发现“四停”（停头、停面、停产整顿、停止使用）指令落实不到位的，交办分局依法严处重罚，移送或通报有关地方政府和监管部门进行严肃问责。